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淮北市创新信访工作打法 提升社会治理水平

发布日期:2022-05-24 15:42来源: 美高梅游戏:作者:民政局信息员 阅读次数: 字体:[] 背景颜色:

近年来,淮北市持续深化信访工作改革,不断创新信访工作打法,狠抓党建引领、源头治理、积案攻坚、过程管控,带着感情、带着责任做好“送上门的群众工作”,市域社会治理现代化水平不断提升,淮北11次获评全省平安建设(综治工作)先进市。

坚持党建引领多主体参与形成“聚合力”

书记率先垂范。建立“党建+信访”工作机制,坚持“书记抓、抓书记”,市委书记带头阅批来信、下行接访,示范带动全市各级党组织书记公开接访下访。去年10月以来,市、县(区)党政主要负责同志接访下访712批,推动二里社区改造等1000余件信访难题妥善化解。党组织冲锋在前。加大软弱涣散基层党组织整顿力度,选优配强基层党组织班子,不断强化基层党组织在信访工作中的战斗堡垒作用,紧盯群众急难愁盼问题,常态化开展“我为群众办实事”活动,增加公交车次、消除黑臭水体等一批“关键小事”成为群众满意的“民生大事”。党员下沉一线。建立领导干部、在职党员和机关单位到社区(行政村)“三报到”机制,全市256家市县两级机关单位、467名县级以上领导干部和1.1万余名在职党员就近就便到居住小区或包保村报到,利用周末协助参与矛盾调解等工作,累计调解邻里矛盾、物业纠纷等10.2万件,促进邻里和睦、社会和谐。

注重抓小抓早多渠道调处建好“岗前哨”

小隐患早发现。健全村(居)每日收集上报信息、镇(街)每周梳理分类、县(区)每半月总结调度、市每月通报点评制度,及时掌握各类动态信息、敏感信息,确保矛盾纠纷第一时间发现。充分发挥网格化服务管理优势,整合全市2141个网格中的网格员、村(居)民小组长、楼栋长、村(居)民代表等多方力量,开展“拉网式”信访隐患大排查,大量苗头性矛盾隐患得到及时发现。小矛盾早调解。创新推出议事调解制度、居民纠纷管家等一系列矛盾调处机制,“民情议站”“百姓说事点”“连心茶室”“伊言堂”“老贾工作室”等众多平台成为群众说事、议事、调事的“聚会厅”,烦心事在“家门口”就能解决,实现矛盾不上交。全面推行“三官一员一律(警官、法官、检察官、司法调解员、律师)”进基层活动,充分运用法律手段化解矛盾纠纷,引导群众办事依法、遇事找法、解决靠法,消除“信访不信法”误区。活动开展以来,矛盾调解成功率达九成以上。小信访早办结。全省率先建立市委、市政府主要负责同志阅批群众来信工作机制,严格落实首办责任领导、首办责任人员和职能部门管业务抓信访责任,按照“日接收、周落地、月办结”要求,通过清单化、闭环式管理及时就地妥善处理群众诉求。去年10月以来,全市共办结初信初访案件2070件,按期办结率达95%以上,重复访、集体访、越级访明显减少。

敢于动真碰硬多举措化解啃下“硬骨头”

提级办理。全省率先建立信访事项自动提级办理机制,对“超期未办结、办结不满意、群众不息访”的37项信访积案由首办单位提请上一级协调解决,按照“力量重组、诉求重研、问题重查、结论重审”要求,推动拆迁安置、棚户区改造、土地纠纷等信访难题妥善化解。包案处理。坚持领导干部包难案、主要领导包最难案,14名市级党政领导领衔包保疑难案件14件,现已全部办结,实现“事心双解”。各县区、市直有关单位严格落实领导包案,建立“六包”工作责任制,分类施策、精准用力解决群众困难,一大批骨头案、钉子案得到妥善化解。目前,中央信联办交办的423件信访积案,已汇报化解418件,汇报化解率98.82%。系统治理。针对金融、房地产等领域信访积案占比较高、涉及面广、化解难度大等情况,创新建立同质化信访类案化解机制,由相关单位牵头成立非法集(融)资、住建等8个同质化类案化解专项小组,突破思维定势,创新工作举措,打通批量解决共性信访积案的“绿色通道”。在全省率先实施“三先三后”做法(先证后税费、先证后责、先证后诉),推进解决188个“难办证”项目首次办证,109546套住房上了“户口”,30多万群众圆了办证梦,为全省化解房地产领域历史遗留“难办证”问题提供路径参考。

强化过程管控多形式督查打好“满意牌”

日常督查。淮北市信联办充分发挥协调督导作用,严格落实信访问题协调处理、信访工作联合督查等制度,采取现场督查、书面督查、电话督查等方式,实时掌握信访事项办理进度,及时下发“一单三函”(核查报告单、风险提醒函、督查督办函、问责建议函),推动信访事项快处理、早解决、见实效。去年10月以来,全市信访件平均办理周期为14.1天,与全省平均办理周期相比降低4天,居全省前列。专班督查。淮北市纪委监委、市委组织部牵头成立工作专班,全程监督推动省、市领导接访交办信访件办理,对责任不落实、工作不得力的相关单位和个人追责问责16人次,推动省、市领导接访下访672件事项全部办结。精准督查。紧盯领导包案件、重复疑难件、不满意件等重点案件办理,在全省组织系统率先开展督查活动,通过“面对面”质询、“点对点”督导,推动一批信访难题得到及时化解,群众满意率大幅提升。

近年来,淮北市持续深化信访工作改革,不断创新信访工作打法,狠抓党建引领、源头治理、积案攻坚、过程管控,带着感情、带着责任做好“送上门的群众工作”,市域社会治理现代化水平不断提升,淮北11次获评全省平安建设(综治工作)先进市

坚持党建引领多主体参与形成“聚合力”

书记率先垂范。建立“党建+信访”工作机制,坚持“书记抓、抓书记”,市委书记带头阅批来信、下行接访,示范带动全市各级党组织书记公开接访下访。去年10月以来,市、县(区)党政主要负责同志接访下访712批,推动二里社区改造等1000余件信访难题妥善化解。党组织冲锋在前。加大软弱涣散基层党组织整顿力度,选优配强基层党组织班子,不断强化基层党组织在信访工作中的战斗堡垒作用,紧盯群众急难愁盼问题,常态化开展“我为群众办实事”活动,增加公交车次、消除黑臭水体等一批“关键小事”成为群众满意的“民生大事”。党员下沉一线。建立领导干部、在职党员和机关单位到社区(行政村)“三报到”机制,全市256家市县两级机关单位、467名县级以上领导干部和1.1万余名在职党员就近就便到居住小区或包保村报到,利用周末协助参与矛盾调解等工作,累计调解邻里矛盾、物业纠纷等10.2万件,促进邻里和睦、社会和谐。

注重抓小抓早多渠道调处建好“岗前哨”

小隐患早发现。健全村(居)每日收集上报信息、镇(街)每周梳理分类、县(区)每半月总结调度、市每月通报点评制度,及时掌握各类动态信息、敏感信息,确保矛盾纠纷第一时间发现。充分发挥网格化服务管理优势,整合全市2141个网格中的网格员、村(居)民小组长、楼栋长、村(居)民代表等多方力量,开展“拉网式”信访隐患大排查,大量苗头性矛盾隐患得到及时发现。小矛盾早调解。创新推出议事调解制度、居民纠纷管家等一系列矛盾调处机制,“民情议站”“百姓说事点”“连心茶室”“伊言堂”“老贾工作室”等众多平台成为群众说事、议事、调事的“聚会厅”,烦心事在“家门口”就能解决,实现矛盾不上交。全面推行“三官一员一律(警官、法官、检察官、司法调解员、律师)”进基层活动,充分运用法律手段化解矛盾纠纷,引导群众办事依法、遇事找法、解决靠法,消除“信访不信法”误区。活动开展以来,矛盾调解成功率达九成以上。小信访早办结。全省率先建立市委、市政府主要负责同志阅批群众来信工作机制,严格落实首办责任领导、首办责任人员和职能部门管业务抓信访责任,按照“日接收、周落地、月办结”要求,通过清单化、闭环式管理及时就地妥善处理群众诉求。去年10月以来,全市共办结初信初访案件2070件,按期办结率达95%以上,重复访、集体访、越级访明显减少。

敢于动真碰硬多举措化解啃下“硬骨头”

提级办理。全省率先建立信访事项自动提级办理机制,对“超期未办结、办结不满意、群众不息访”的37项信访积案由首办单位提请上一级协调解决,按照“力量重组、诉求重研、问题重查、结论重审”要求,推动拆迁安置、棚户区改造、土地纠纷等信访难题妥善化解。包案处理。坚持领导干部包难案、主要领导包最难案,14名市级党政领导领衔包保疑难案件14件,现已全部办结,实现“事心双解”。各县区、市直有关单位严格落实领导包案,建立“六包”工作责任制,分类施策、精准用力解决群众困难,一大批骨头案、钉子案得到妥善化解。目前,中央信联办交办的423件信访积案,已汇报化解418件,汇报化解率98.82%。系统治理。针对金融、房地产等领域信访积案占比较高、涉及面广、化解难度大等情况,创新建立同质化信访类案化解机制,由相关单位牵头成立非法集(融)资、住建等8个同质化类案化解专项小组,突破思维定势,创新工作举措,打通批量解决共性信访积案的“绿色通道”。在全省率先实施“三先三后”做法(先证后税费、先证后责、先证后诉),推进解决188个“难办证”项目首次办证,109546套住房上了“户口”,30多万群众圆了办证梦,为全省化解房地产领域历史遗留“难办证”问题提供路径参考。

强化过程管控多形式督查打好“满意牌”

日常督查。淮北市信联办充分发挥协调督导作用,严格落实信访问题协调处理、信访工作联合督查等制度,采取现场督查、书面督查、电话督查等方式,实时掌握信访事项办理进度,及时下发“一单三函”(核查报告单、风险提醒函、督查督办函、问责建议函),推动信访事项快处理、早解决、见实效。去年10月以来,全市信访件平均办理周期为14.1天,与全省平均办理周期相比降低4天,居全省前列。专班督查。淮北市纪委监委、市委组织部牵头成立工作专班,全程监督推动省、市领导接访交办信访件办理,对责任不落实、工作不得力的相关单位和个人追责问责16人次,推动省、市领导接访下访672件事项全部办结。精准督查。紧盯领导包案件、重复疑难件、不满意件等重点案件办理,在全省组织系统率先开展督查活动,通过“面对面”质询、“点对点”督导,推动一批信访难题得到及时化解,群众满意率大幅提升。